央广网呼和浩特3月4日消息（记者宝音 刘祎辰）据中国之声《新闻晚高峰》报道，位于黄河“几”字弯北部的内蒙古巴彦淖尔河套灌区，是我国优质粮食主产区，素有“塞外粮仓”的美誉，在保护国家粮食安全、生态安全等方面具有重要战略地位。之前，由于河套灌区土壤盐碱化严重、水资源有效利用率低等问题突出，严重制约了这一地区现代农业的发展。

乌拉特前旗红光村2015年中低产田改造项目区

　　在2007年3月的全国人大十届五次会议上，一项关于对河套灌区500万亩中低产田进行改造的建议被提上日程，随后经相关部委调研论证，国家农业综合开发办公室于2008年1月一次性批复10年连续实施，从2008年到2017年，每年改造50万亩。

　　今年将是这一项目实施的收官之年。那么，持续10年的改造，对河套地区的农业发展、农民生活带来哪些影响？这一项建议的提出又有哪些故事？

乌拉特前旗红光村2017年即将改造的剩余中低产田

　　在乌拉特前旗新安镇红光村，村民张四珠正盘算着今年的耕种计划。他告诉记者，2016年社里1万多亩地改造完成，土地平整了，灌排畅通了，“原来这圪梁也占地，通过这次平整，增加了点儿土地，另外就是好灌溉，建好这个渠以后，灌溉下水、流速快了。”

　　五原县隆兴昌镇义丰村，在2015年就完成了2.5万亩中低产田的改造。村民杨存喜说，项目实施后，明显改善了灌溉排水不畅、土地杂乱无章的旧貌，“以前地块有大有小，我家四个人分的地有十多片，这儿种点、那儿种点，种地浇地来回跑一天也干不了多少，现在整合完以后，我们四个人四片土地。土地改造肯定给我们农民带来了好处。”

第十届、十一届全国人大代表徐睿霞

　　巴彦淖尔市农业综合开发办主任邢国良介绍，在中低产田改造过程中，打破土地原有界限，重新规划、重新开挖渠沟、重新平整土地、重新分配经营，使改造效果显著提升，“渠是新开的，路是新修的，沟是新挖的，田地重新进行了平整，土壤改良都做了工作，这个项目区做完以后，土地给农民重新分配，效果非常好，农民耕作非常方便。”

　　在巴彦淖尔河套灌区，这样的农地旧貌换新颜，就是从十多年前的一次全国“两会”上开的头儿。

金榕农业专业合作社的设施大棚

　　虽然河套灌区一直享有“塞外粮仓”的美誉，但十多年前，这里的实际情况却是土壤盐碱化严重、土壤肥力差，水资源有效利用率低，土地资源开发利用不充分等问题交织，难负盛名。2003年，时任第十届全国人大代表的徐睿霞，带着当地百姓改造中低产田的迫切愿望，来到了全国两会，“只要把这个改造了，那么它对国家粮食生产安全，对于当地农民增收，对于这个黄河水流域的水资源的安全有这么多的好处。这个建议应该是我们当地的黄灌局给提供的，我头一年当人大代表的时候，我就把这个建议就提出来了。”

　　然而，徐睿霞提出的建议开始并没有引起国家相关部门的关注，于是她在接下来每一年的全国两会上，都会坚持提出这个建议，“只要有机会，我逮住话筒就要发言。后来我们这一届代表对这个事情就都知道了，只要我一发言，他们就开玩笑说，‘你又要说你那个河套灌区500万亩中低产田，我们都快背会了’。那一届代表对我在这个事情上的坚持非常包容、非常理解。那一届代表任期我对这个题目是很坚持的，一直坚持到最后那一年，内蒙古自治区代表团就全团建议提交了大会。大会也把它作为全国十大建议进行落实。”

金榕农业专业合作社草莓采摘大棚

　　2007年3月，全国人大十届五次会议上，对河套灌区500万亩中低产田进行改造的建议被列为10大重点建议。2007年6月，经财政部牵头全国人大办公厅、国家发改委、水利部等专家论证，国家农业综合开发办公室于2008年1月批复实施河套灌区500万亩中低产田改造项目，从2008年到2017年每年实施50万亩。

　　徐睿霞说，是从自治区到巴彦淖尔，大家反复的努力，形成一个合力，才最终实现项目的落地，“这些渠道大家都形成一个合力，最终才促成这件事情。这个项目落实以后，巴彦淖尔市里边对这个项目抓的很紧，对项目监管的也很到位，再一个就是整个这个落实，农民还是很支持的，农民都盼着，因为弄完了以后他们种地也确实方便，而且这个土地确实增收了。”

兆丰优质小麦种子

　　通过九年的项目建设，中央、内蒙古自治区、巴彦淖尔市及各旗县财政累计投入资金37亿多元，累计改造中低产田450万亩。刚刚随团抵达北京的十二届全国人大代表马瑞强说，自己的农业规模化企业也有一万亩地受了益。但他认为，项目最终产生的效果，已经远远大于最初的设想，“这个建议曾经是基于对产粮提升的一个考虑，经过了十年，在过程中我觉得农业综合开发也做了大量的工作，比如说农业园区的建设、产业集群的建设，其实这是在普通的提质的基础上更提升了这些优质农产品的扶持、资金的支持，也是农业供给侧改革的要求吧。”

　　根据统计，2016年巴彦淖尔市粮食产量达到62.27亿斤，这个数字比改造前2007年几近翻番，受益农民达到80万。巴彦淖尔市农业综合开发办主任邢国良介绍：“通过2017年剩余50万亩高标准农田建设任务的实施，该项目将圆满完成，为提高国家粮食安全保障能力，促进农业可持续发展，促进农业现代化发挥应有作用。十年开发砥砺，十年奋斗拼搏，我们将向全国人大交上一份满意的答卷。”