为贯彻落实习近平法治思想，全面深入推进依法行政依法理财，加快建设法治财政。现将我局2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，严格责任落实
一是始终坚持以习近平法治思想为指导，主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，将法治财政建设工作纳入年度工作计划，定期在党组会、局务会研究部署法治建设工作，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断提升财政工作法治化水平。二是认真学习贯彻党的二十大精神，始终坚持把加强法治建设作为工作重点，成立了由党组书记任组长，党组成员为副组长，各科室单位负责人为成员的法治财政建设工作领导小组，压实工作责任，细化目标任务。三是强化财政系统法治建设，自治区财政厅对盟市财政局、市财政局对旗县区财政局和科室单位每年度都要开展法治财政建设考核，重点围绕工作责任落实、依法全面履行财政职能、推进科学民主决策、加强监督管理等方面，合理设定共性指标和业务指标，通过民主测评、听取汇报、实地检查等方式，综合评定法治财政建设成效，构建横向到边、纵向到底的工作格局。经过不懈努力，巴彦淖尔市财政局荣获2022年度全区财政法治建设考评先进单位，在综合考评中位居全区第4名。
二、健全政府机构职能体系落实情况
一是深入贯彻实施《优化营商环境条例》《内蒙古自治区优化营商环境行动方案》等，全面实施政府采购全区“一张网”，市本级和旗县区同步统一纳入“一张网”管理，实行政府采购电子化“全链条”、无纸化运行。全方位应用平台开放功能，实现政府采购业务从采购预算、采购意向、采购计划、交易执行、合同支付、履约验收全流程线上闭环管理。为各方主体提供“一网通办”“不见面开标”服务，进一步提升供应商参与政府采购活动的便利程度，有效降低企业的交易成本。联合市卫生健康委员会举办了“2023年巴彦淖尔市卫生健康系统政府采购工作培训班”，通过理论与实践相结合的方式将《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等政府采购相关法律法规进行系统培训，本次普法工作得到了中国政府采购新闻网的专题报道。二是按照《巴彦淖尔市委办公室 市人民政府办公室关于开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动服务大局提质提效的通知》（巴党办发电〔2022〕26号）要求，我局深入开展“两优”专项工作，完整、及时、规范编制“两优”清单，从对内、对外两个方面对职能职责和工作流程进行了梳理、优化，根据服务事项的性质对六个事项分别进行简化办事程序、压缩办事时限，努力提升群众满意度。三是贯彻落实《内蒙古自治区公平竞争审查工作存量政策措施清理制度（试行）》精神，对我局发布的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施等相关文件进行公平竞争审查清理，共审查政策措施文件26份，其中3份涉及市场主体经济活动的政策措施文件。经审查，均符合公平竞争的标准和要求，其他政策措施文件均不涉及市场主体的经济活动。
三、健全行政执法工作体系落实情况
一是全面落实行政执法“三项制度”，制定了《巴彦淖尔市财政局行政执法公示制度》《巴彦淖尔市财政局行政执法人员执法行为规范》《巴彦淖尔市行政执法全过程记录制度》《巴彦淖尔市财政局重大行政执法决定法制审核办法》《巴彦淖尔市财政局行政复议和应诉工作规定》等制度，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面摸排梳理我局持有执法证件的行政执法人员情况，及时清理不具备执法人员执法资格的人员。二是全力做好经费保障。2023年预算安排市司法局专项经费460万元（其中司法工作经费50万元、普法宣传经费40万元、仲裁业务经费50万元、2023年下达司法行政系统中央政法转移支付资金320万元），全力支持各项法治工作的开展。
四、健全依法行政制度体系落实情况
一是健全完善局党组议事决策制度，发挥好局党组把方向、管大局、抓落实的重要作用，修订印发了《巴彦淖尔市财政局党组“三重一大”决策制度》《巴彦淖尔市财政局机关议事规则》等，坚持集体决策、依规决策、科学决策的原则，明确了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等范围，细化程序和相关工作要求，防范风险隐患，提高依法决策水平。二是在重大行政决策和规范性文件制定过程中，严格执行重大行政决策必须履行合法性审查程序，由条法税政科对其内容的合法、合理性和可行性进行认真审查。规范性文件合法性审查严格按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》《巴彦淖尔市政府办公厅关于加强文件合法性审查的通知》的要求，在制定科室完成全部规范性文件前置审查管理流程后，通过法治巴彦淖尔智能化一体平台登记备案，确保重大行政决策、规范性文件合法。2023年，共出具合法性审查意见书6份、合法性说明5份、法律意见书44份。做好规范性文件立、改、废、释等工作，推动完善依法行政体制建设，确保程序到位、内容合法、执行有效。三是制定印发了《2023年巴彦淖尔市财政局普法责任清单》，切实将普法责任落实到位。党组书记、局长讲授《深刻认识铸牢中华民族共同体意识重大意义——推动新时代党的民族工作高质量发展》专题党课，组织开展了《坚持全面依法治国 推进法治中国建设》《弘扬宪法精神 推进依法治国》等法律法规专题学习讲座。开展“美好生活 民法典相伴”、“人人讲诚信 事事守信用 共建共享信用巴彦淖尔”等宣传教育活动。举办了市本级2024年部门预算编制一体化系统培训会，通过理论与实践相结合的方式对《预算法》等相关法律法规进行系统培训。四是围绕《宪法》《民法典》《行政处罚法》等每季度开展理论知识测试，提高法治意识和工作能力。积极参加自治区财政厅全区财政系统“学法规夯基础、强能力促提升”法律法规知识大比武活动。通过20天的线上练习和线下初赛、决赛等环节，巴彦淖尔财政系统线上参与人次和平均分均居全区前列，成功入围决赛并获得第三名的好成绩。
五、有效化解社会矛盾纠纷
为推动依法治市的进程，本着“依法行政、依法理财”的原则做好每一项行政工作。通过走访座谈、民生热线、网络平台等方式，虚心听取群众意见。按时答复受理“12345”政务便民服务热线，响应率、解决率、满意率均为100%。扎实做好社会矛盾纠纷排查化解等工作，目前暂无行政复议、行政诉讼案件。
六、健全行政权力制约和监督体系
健全行政权力制约和监督体系，深入推进财会监督，严格落实防范和惩治会计造假、弄虚作假责任制规定等，保障依法履行职责。圆满完成2023年代理记账机构监督检查工作。
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巴彦淖尔市财政局2023年法治政府建设工作情况报告
为贯彻落实习近平法治思想，全面深入推进依法行政依法理财，加快建设法治财政。现将我局2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，严格责任落实
一是始终坚持以习近平法治思想为指导，主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，将法治财政建设工作纳入年度工作计划，定期在党组会、局务会研究部署法治建设工作，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断提升财政工作法治化水平。二是认真学习贯彻党的二十大精神，始终坚持把加强法治建设作为工作重点，成立了由党组书记任组长，党组成员为副组长，各科室单位负责人为成员的法治财政建设工作领导小组，压实工作责任，细化目标任务。三是强化财政系统法治建设，自治区财政厅对盟市财政局、市财政局对旗县区财政局和科室单位每年度都要开展法治财政建设考核，重点围绕工作责任落实、依法全面履行财政职能、推进科学民主决策、加强监督管理等方面，合理设定共性指标和业务指标，通过民主测评、听取汇报、实地检查等方式，综合评定法治财政建设成效，构建横向到边、纵向到底的工作格局。经过不懈努力，巴彦淖尔市财政局荣获2022年度全区财政法治建设考评先进单位，在综合考评中位居全区第4名。
二、健全政府机构职能体系落实情况
一是深入贯彻实施《优化营商环境条例》《内蒙古自治区优化营商环境行动方案》等，全面实施政府采购全区“一张网”，市本级和旗县区同步统一纳入“一张网”管理，实行政府采购电子化“全链条”、无纸化运行。全方位应用平台开放功能，实现政府采购业务从采购预算、采购意向、采购计划、交易执行、合同支付、履约验收全流程线上闭环管理。为各方主体提供“一网通办”“不见面开标”服务，进一步提升供应商参与政府采购活动的便利程度，有效降低企业的交易成本。联合市卫生健康委员会举办了“2023年巴彦淖尔市卫生健康系统政府采购工作培训班”，通过理论与实践相结合的方式将《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等政府采购相关法律法规进行系统培训，本次普法工作得到了中国政府采购新闻网的专题报道。二是按照《巴彦淖尔市委办公室 市人民政府办公室关于开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动服务大局提质提效的通知》（巴党办发电〔2022〕26号）要求，我局深入开展“两优”专项工作，完整、及时、规范编制“两优”清单，从对内、对外两个方面对职能职责和工作流程进行了梳理、优化，根据服务事项的性质对六个事项分别进行简化办事程序、压缩办事时限，努力提升群众满意度。三是贯彻落实《内蒙古自治区公平竞争审查工作存量政策措施清理制度（试行）》精神，对我局发布的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施等相关文件进行公平竞争审查清理，共审查政策措施文件26份，其中3份涉及市场主体经济活动的政策措施文件。经审查，均符合公平竞争的标准和要求，其他政策措施文件均不涉及市场主体的经济活动。
三、健全行政执法工作体系落实情况
一是全面落实行政执法“三项制度”，制定了《巴彦淖尔市财政局行政执法公示制度》《巴彦淖尔市财政局行政执法人员执法行为规范》《巴彦淖尔市行政执法全过程记录制度》《巴彦淖尔市财政局重大行政执法决定法制审核办法》《巴彦淖尔市财政局行政复议和应诉工作规定》等制度，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面摸排梳理我局持有执法证件的行政执法人员情况，及时清理不具备执法人员执法资格的人员。二是全力做好经费保障。2023年预算安排市司法局专项经费460万元（其中司法工作经费50万元、普法宣传经费40万元、仲裁业务经费50万元、2023年下达司法行政系统中央政法转移支付资金320万元），全力支持各项法治工作的开展。
四、健全依法行政制度体系落实情况
一是健全完善局党组议事决策制度，发挥好局党组把方向、管大局、抓落实的重要作用，修订印发了《巴彦淖尔市财政局党组“三重一大”决策制度》《巴彦淖尔市财政局机关议事规则》等，坚持集体决策、依规决策、科学决策的原则，明确了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等范围，细化程序和相关工作要求，防范风险隐患，提高依法决策水平。二是在重大行政决策和规范性文件制定过程中，严格执行重大行政决策必须履行合法性审查程序，由条法税政科对其内容的合法、合理性和可行性进行认真审查。规范性文件合法性审查严格按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》《巴彦淖尔市政府办公厅关于加强文件合法性审查的通知》的要求，在制定科室完成全部规范性文件前置审查管理流程后，通过法治巴彦淖尔智能化一体平台登记备案，确保重大行政决策、规范性文件合法。2023年，共出具合法性审查意见书6份、合法性说明5份、法律意见书44份。做好规范性文件立、改、废、释等工作，推动完善依法行政体制建设，确保程序到位、内容合法、执行有效。三是制定印发了《2023年巴彦淖尔市财政局普法责任清单》，切实将普法责任落实到位。党组书记、局长讲授《深刻认识铸牢中华民族共同体意识重大意义——推动新时代党的民族工作高质量发展》专题党课，组织开展了《坚持全面依法治国 推进法治中国建设》《弘扬宪法精神 推进依法治国》等法律法规专题学习讲座。开展“美好生活 民法典相伴”、“人人讲诚信 事事守信用 共建共享信用巴彦淖尔”等宣传教育活动。举办了市本级2024年部门预算编制一体化系统培训会，通过理论与实践相结合的方式对《预算法》等相关法律法规进行系统培训。四是围绕《宪法》《民法典》《行政处罚法》等每季度开展理论知识测试，提高法治意识和工作能力。积极参加自治区财政厅全区财政系统“学法规夯基础、强能力促提升”法律法规知识大比武活动。通过20天的线上练习和线下初赛、决赛等环节，巴彦淖尔财政系统线上参与人次和平均分均居全区前列，成功入围决赛并获得第三名的好成绩。
五、有效化解社会矛盾纠纷
为推动依法治市的进程，本着“依法行政、依法理财”的原则做好每一项行政工作。通过走访座谈、民生热线、网络平台等方式，虚心听取群众意见。按时答复受理“12345”政务便民服务热线，响应率、解决率、满意率均为100%。扎实做好社会矛盾纠纷排查化解等工作，目前暂无行政复议、行政诉讼案件。
六、健全行政权力制约和监督体系
健全行政权力制约和监督体系，深入推进财会监督，严格落实防范和惩治会计造假、弄虚作假责任制规定等，保障依法履行职责。圆满完成2023年代理记账机构监督检查工作。