巴彦淖尔市关于申请2019年至2020年冬春救助资金的请示

发布日期：2020-05-14 来源：

自治区财政厅、应急管理厅：

2019年以来，巴彦淖尔市7个旗县区先后遭受了旱灾、低温冷冻、风雹和洪涝、生物灾害共16次自然灾害。据统计，各类灾害共造成我市7个旗县区、50个苏木镇（农牧场、办事处）、20.85万人受灾，紧急转移安置17人，因旱需生活救助63人；水井干枯1684眼（或出水困难）；农作物受灾面积102.27千公顷，其中成灾面积73.28千公顷，绝收面积7.423千公顷；草场受灾面积1573.74千公顷；因灾死亡大牲畜66头（只），因灾死亡羊134只；倒塌房屋3间，一般损坏房屋34间；灾害造成水利、交通、农业、电力等基础设施不同程度受损。据不完全统计，灾害造成直接经济损失5.22亿元。

今年全市灾害主要有两大特点：一是今春至初夏，全市气温略高，降水明显偏少，土壤墒情不足。牧区、山旱区旱情特别严重，出现大量人畜饮水困难以及牲畜饲草料短缺等问题；二是入汛以来，我市大部分地区多次出现了中到大雨，局部出现暴雨等强降雨天气过程，多地发生严重内涝，部分农作物损失严重；沿山地区因山洪导致部分房屋倒塌、多处基础设损毁严重，经济损失比较严重。

从气候角度看所呈现出大旱大涝的现象比较明显、旱涝急转现象较为突出，今年春季巴彦淖尔市出现低温冷冻极端天气，造成低温冷冻灾害。今年以来全市降水量大部地区偏少，日照正常。入夏以来，我市平均气温21.8～24.3℃，大部地区比常年同期偏高0.5～1.0℃，均低于2018年同期。温度持续偏高、蒸发强烈，加剧表土层水分散失，土壤墒情差。今年夏季降水量43.7～113.8毫米，比常年同期偏少14%～54%，均少于2018年同期。由于前期牧区降水明显偏少，导致乌拉特草原土壤墒情差，旱灾较为严重，给受灾地区农牧民造成较大损失。因高温干旱少雨我市先后3次遭受了近年来罕见的生物灾害。

进入9月中旬，巴彦淖尔市应急管理局要求旗县区应急管理部门积极组织力量，深入基层调查、实地排查受灾困难群众冬春期间需救助情况。据统计，2019年至2020年冬春期间受灾地区12.4934万人需政府救助。需口粮救助10.9348万人，需口粮约2398.7976万斤,需资金约5996.994万元；需衣被救助1.1691万人，需资金约350.73万元；需取暖救助15551户，2.7294万人，需资金933.06万元；需其他救助0.5349万人，需资金约267.45万元，以上共需资金救助7548.234万元。全市通过生产自救、互助互济、劳务输出、扶贫帮困、政府筹资等救助措施可解决部分困难，但还存在7442.234万元资金缺口。由于我市经济基础薄弱，地方财力有限，加之2018年我市遭受近年来最严重的自然灾害，部分受灾群众还没有完全恢复到正常的生产、生活秩序的情况下，2019年再次遭受自然灾害重创，生产生活急需物资无法得到及时有效解决，建议自治区在救灾资金及物资方面给予倾斜和帮助解决为盼。