2019年市财政局紧紧围绕自治区财政厅工作要点及市委、政府中心工作，按照《内蒙古自治区关于全面实施预算绩效管理的实施意见》要求，积极做好预算绩效管理各项工作。具体开展情况如下：
一、加强预算绩效管理的主要措施
一是加强绩效管理制度建设，搭建预算绩效管理框架。逐步建立健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，理顺绩效管理工作职能，实现预算绩效管理的常态化、规范化、制度化。2016年至2019年，我们先后制定并印发了《巴彦淖尔市本级部门预算绩效管理工作考核办法(试行)》的通知(巴财监规[2018]1号)、《巴彦淖尔市本级财政支出绩效监控管理办法(暂行)》（巴财监规[2018]2号）、《巴彦淖尔市本级预算绩效管理结果应用办法(暂行)》(巴财监规[2018]3号）、《巴彦淖尔市本级财政支出绩效评价实施细则》(巴财监规[2018]4号)等13项制度,逐步构建了比较完备的制度体系，为下一步有效开展工作奠定了基础。
二是以确立绩效为导向，推进预算绩效目标管理。
进一步树立“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念。我们在预算编制中着重强调绩效目标编报工作的重要性，对预算支出全过程形成约束力。2019年本级预算编制中，要求所有巴彦淖尔市本级部门预算项目都要申报绩效目标，并对申报内容进行明确，突出项目支出内容与预期目标的关联度，确保绩效导向。
三是以健全指标体系为依托，提升绩效评价技术支持。
自2016年开始，我们印发了《巴彦淖尔市财政支出绩效评价操作指南及绩效评价共性指标体系框架》，并且逐年完善各行业指标体系，要求旗县财政部门和巴彦淖尔市本级预算部门结合绩效评价共性指标，建立健全分级分类绩效评价指标体系。截止2019年底，市县两级部门建立的个性绩效指标体系涉及农业、水利、教育、科技、环保等多个行业，为今后全面开展绩效评价工作提供了技术支持。
四是做好绩效运行监控工作。
绩效监控方面，自行监控和重点监控并行，下发通知要求市直预算部门开展绩效监控工作，要求预算部门对本级预算安排的项目资金绩效监控全覆盖，同时聘请中介机构对抽取的农产品质量安全综合检验检测费、防灾减灾专项经费、污染防治专项、乌兰牧骑事业发展专项4个项目进行了财政重点监控，监控金额1480万元。
五是以重点项目评价为试点，创新评价方式。
2019年，我局聘请第三方中介机构对公益性水利工程维修养护费、乌梁素海水质自动检测站运维费、民族教师培训经费3个项目支出进行绩效评价，评价金额3205.2万元，对妇联进行了部门整体支出绩效评价，评价金额249.68万元。为尽可能达到评价结果的合理、公平，我局同时引入第二家中介机构，主要负责找出绩效评价组在评价过程中的漏洞，并提出改进意见，反馈于评价组。在第一轮审核工作的基础上，我局又聘请绩效管理方面的专家对上述两家中介机构在评价、审核过程中的关键环节进行再审核，形成专家意见，评价组对两轮审核意见进行书面反馈。经过上述两轮审核后，将报告进行修改完善后出具最终评价报告。
六是探索绩效评价结果应用。
2019年，我们继续延用以前两年的做法，抓住重点支出绩效评价，建立了评价结果反馈整改机制，及时将绩效评价结果反馈给财政局领导和相关科室，对预算执行单位提出相关要求。建立了评价结果运用机制，将绩效评价结果作为安排年度预算的重要依据，强化了绩效评价结果应用。
七是培训形式多样化。
近年来绩效培训多数仍然延用传统培训方式，授课内容只限于理论，以培训人员被动接受授课内容为主，对于基层工作人员在实际工作中起到的作用微乎其微。介于此种情况，2019年我局于11月中下旬聘请第三方中介机构对涉及财政再评价的部门进行有针对性的现场实操培训，较以往培训方式有所改变，试探性的采取边做评价边培训，培训内容不固定，授课内容由学员确定的培训方式进行。真正做到手把手教、面对面教。这种培训形式得到了培训人员的一致好评。并且改善了一线工作人员过去想做不会做的局面。
八是指导旗县做好预算绩效管理工作
2019年组织召开了全市预算绩效管理工作推进会，了解各旗县区2019年预算绩效管理工作开展完成情况，督促旗县完成扶贫动态监控平台绩效目标的填报、审核工作。
巴彦淖尔市财政局
2020年5月31日
