政府采购信息

• 巴彦淖尔市财政局监管权责清单

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  2025-10-28 朗读

  巴彦淖尔市财政局监管权责清单, 点击下载：

• 巴彦淖尔市政府采购领域违法违规行为线索征集联系方式

  　　一、巴彦淖尔市本级征集线索联系方式 　　1.电话举报：0478-856751...

  2025-08-01 朗读

  巴彦淖尔市政府采购领域违法违规行为线索征集联系方式,  
  　　 
  　　 
  　　一、巴彦淖尔市本级征集线索联系方式
  　　 
  　　1.电话举报：0478-8567512.
  　　 
  　　2.现场递交地址：内蒙古巴彦淖尔市开源路市财政局804办公室
  　　 
  　　3.信件邮寄地址：内蒙古巴彦淖尔市开源路市财政局804办公室政府采购科，邮编：015000
  　　 
  　　4.电子邮件：czzfcg@163.com
  　　 
  　　 
  　　 
  　　二、旗县区征集线索联系方式
  　　 
  　　（一）临河区征集线索联系方式
  　　 
  　　1.电话举报：0478-8761687
  　　 
  　　2.现场递交地址：内蒙古巴彦淖尔市临河区帅丰街临河区财政局817办公室
  　　 
  　　3.信件邮寄地址：内蒙古巴彦淖尔市帅丰街临河区财政局817办公室政府采购股，邮编：015000
  　　 
  　　4.电子邮件：lhqczjzfcgg@163.com
  　　 
  　　 
  　　 
  　　（二）杭锦后旗征集线索联系方式
  　　 
  　　1.电话举报：0478-6622040
  　　 
  　　2.现场递交地址：内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗财政局政府采购办公室
  　　 
  　　3.信件邮寄地址：内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗财政局政府采购办公室，邮编：015400
  　　 
  　　4.电子邮件：hjhqczjcgb@163.com
  　　 
  　　 
  　　 
  　　（三）五原县征集线索联系方式
  　　 
  　　1.电话举报：0478-5235029
  　　 
  　　2.现场递交地址：内蒙古巴彦淖尔市五原县财政局政府采购办公室
  　　 
  　　3.信件邮寄地址：内蒙古巴彦淖尔市五原县财政局政府采购办公室，邮编：015100
  　　 
  　　4.电子邮件：402623740@qq.com
  　　 
  　　 
  　　 
  　　（四）磴口县征集线索联系方式
  　　 
  　　1.电话举报：0478-4232315
  　　 
  　　2.现场递交地址：内蒙古巴彦淖尔市磴口县财政局政府采购办公室
  　　 
  　　3.信件邮寄地址：内蒙古巴彦淖尔市磴口县财政局政府采购办公室，邮编：015200
  　　 
  　　4.电子邮件：dkxczj4212612@163.com
  　　 
  　　 
  　　 
  　　（五）乌拉特前旗征集线索联系方式
  　　 
  　　1.电话举报：0478-3216774
  　　 
  　　2.现场递交地址：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗财政局510办公室
  　　 
  　　3.信件邮寄地址：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗财政局政府采购办公室，邮编：014400
  　　 
  　　4.电子邮件：wltqqczjcgb@163.com
  　　 
  　　 
  　　 
  　　（六）乌拉特中旗征集线索联系方式
  　　 
  　　1.电话举报：0478-5608543
  　　 
  　　2.现场递交地址：内古巴彦淖尔市乌拉特中旗财政局政府采购3019办公室
  　　 
  　　3.信件邮寄地址：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗财政局政府采购3019办公室，邮编：015300
  　　 
  　　4.电子邮件：zqjiawenke@163.com
  　　 
  　　 
  　　 
  　　（七）乌拉特后旗征集线索联系方式
  　　 
  　　1.电话举报：0478-4664040
  　　 
  　　2.现场递交地址：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗财政局政府采购办公室
  　　 
  　　3.信件邮寄地址：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗财政局政府采购办公室，邮编：015500
  　　 
  　　4.电子邮件：450408369@qq.com
  　　 
  　　 
  　　 
  　　（八）巴彦淖尔经济技术开发区征集线索联系方式
  　　 
  　　1.电话举报：0478-7999833
  　　 
  　　2.现场递交地址：内蒙古巴彦淖尔经济技术开发区财政局政府采购办公室
  　　 
  　　3.信件邮寄地址：内蒙古巴彦淖尔经济技术开发区财政局政府采购办公室，邮编：015000
  　　 
  　　4.电子邮件：458277170@qq.com
  　　 
  　　 
  　　 
  　　（九）巴彦淖尔甘其毛都口岸管委会财政局征集线索联系方式
  　　 
  　　1.电话举报：0478-7997857
  　　 
  　　2.现场递交地址：内蒙古巴彦淖尔市甘其毛都口岸通关服务大楼301室
  　　 
  　　3.信件邮寄地址：内蒙古巴彦淖尔市甘其毛都口岸通关服务大楼301室，邮编：015322
  　　 
  　　4.电子邮件：752951933@qq.com

• 巴彦淖尔市财政局关于开展2025年度全市政府采购代...

  　　政府采购代理机构从业人员，政府采购评审专家： 　　为贯彻落实财...

  2025-09-29 朗读

  巴彦淖尔市财政局关于开展2025年度全市政府采购代理机构及评审专家专题培训的通知,
  　　 
  　　政府采购代理机构从业人员，政府采购评审专家：
  　　为贯彻落实财政部“八五”普法精神以及内蒙古自治区财政厅《关于加强政府采购制度改革培训工作的通知》（内财购函〔2021〕354号）文件要求，进一步提升政府采购代理机构和评审专家的业务水平，规范全市各级政府采购活动，持续优化我市政府采购营商环境，结合我市工作实际，现开展2025年度全市政府采购专题培训，参训人员可通过政府采购云平台、网络在线教育方式自行自愿选择进行学习，网络在线教育由政府采购信息报社组织实施。培训有关事宜通知如下:
  　　<!--[if !supportLists]-->一、<!--[endif]-->培训时间
  　　云平台培训：2025年12月底前自行完成
  　　在线培训：2025年9月30日——11月20日为报名时间（见附件1）；2025年9月30日——11月30日为培训时间（见附件2）。
  　　二、培训要求
  　　本次培训既是做好政府采购业务工作的需要，更是优化政府采购营商环境的具体要求，各采购代理机构从业人员与评审专家按规定参加，各采购代理机构要根据《政府采购代理机构管理暂行办法》要求，安排专职人员参与培训。市财政局对于参与情况及学习效果进行实时统计，并以适当方式进行通报。
  　　三、合格证书下载及上传方式
  　　（1）政府采购代理机构操作流程：登录内蒙古自治区政府采购云平台代理机构账户一培训备案一人员培训备案一新增(完善内容、上传培训合格证书)
  　　（2）政府采购评审专家操作流程：登录内蒙古自治区政府采购云平台个人账户一点击“培训学时”一右上角点“新增”(完善内容、上传培训合格证书)；通过政府采购云平台学习系统自动记录学时。
  　　线上培训具体报名事项按照《附件》要求操作即可。
  　　 
  　　附件1：2025年巴彦淖尔市政府采购代理机构线上培训的通知
  　　附件2：2025年巴彦淖尔市政府采购评审专家线上培训的通知
  　　 
  　　 
  　　 
  　　 巴彦淖尔市财政局
  　　 2025年9月29日
  　　 
  　　 
  　　 
  　　 
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• 国务院常务会议要求保障中小企业政采预留份额

  9月12日召开的国务院常务会议，部署进一步促进民间投资发展的若干措施...

  2025-09-25 朗读

  国务院常务会议要求保障中小企业政采预留份额,   9月12日召开的国务院常务会议，部署进一步促进民间投资发展的若干措施。会议提出，要保障中小企业政府采购预留份额，让民营企业敢投资、有回报。
  　　会议指出，要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。要拓宽民间投资空间，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。要严格落实招标投标领域相关制度规定，保障中小企业政府采购预留份额，加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度。要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各种隐性壁垒，加强创新支撑和融资支持，完善服务体系。（宗禾）

• 巴彦淖尔市财政局关于进一步 提升政府采购透明度优...

  　　市本级各预算单位、各旗县区财政局、开发区财政局、甘其毛都口岸管...

  2024-08-27 朗读

  巴彦淖尔市财政局关于进一步 提升政府采购透明度优化营商环境的通知,
  　　 
  　　市本级各预算单位、各旗县区财政局、开发区财政局、甘其毛都口岸管委会财政局：
  　　为落实《国务院办公厅关于印发〈政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》（国办发〔2024〕33号）和财政部《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号），为进一步提高政府采购透明度和采购效率，优化政府采购领域营商环境，便于各类经营主体参与政府采购活动，根据《内蒙古自治区财政厅关于进一步提升政府采购透明度 优化营商环境的通知》（内财购函〔2024〕537号），现将相关事项通知如下：
  　　一、落实政府采购合同变更信息公开。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上发布政府采购合同变更公告，涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。政府采购合同变更公告应当包括原合同编号、名称和文本，原合同变更的条款号，变更后作为原合同组成部分的补充合同文本，合同变更时间，变更公告日期等。
  　　二、完善中标和成交结果信息公开。全市各级采购人、采购代理机构应当按照政府采购法、政府采购法实施条例以及《政府采购信息发布管理办法》等法律制度规定，进一步做好信息公开工作。项目采购采用最低评标（审）价法的，公告中标、成交结果时应当同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标、成交供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分。
  　　三、及时公开监督检查处罚信息。各级财政部门要按照《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）要求，及时做好投诉处理及监督检查处理处罚结果信息发布工作。对于投诉或监督检查处理结果，应当自完成并履行有关报审程序后5个工作日内，在内蒙古自治区政府采购网、“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国（内蒙古）”上进行公示；对于涉及供应商和采购代理机构严重违法失信行为，各级财政部门在行政处罚文件印发后，在履行有关报审程序后2个工作日内，将相关文件抄送自治区财政厅政府采购处，由财政厅政府采购处在中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录管理系统”统一发布。
  　　四、清理不平等对待企业政策。对政府采购领域中可能存在的设置不合理或歧视性的准入和退出条件，排斥、限制外地企业参加本地政府采购活动，收取没有法律依据的保证金，泄露参与政府采购活动供应商的商业秘密，在专项整治或监督检查中，各级财政部门违规对不同企业区别设置行政自由裁量权基准，以及对特定企业作出明显具有歧视性的行政处罚等事项。全市各级采购人、财政部门要认真排查清理，其他政府采购当事人发现存在上述问题可以在2024年9月30日前发送 fgql@chinalaw.gov.cn或向政府采购专项整治工作人员反映。
  　　五、提高采购合同签订效率。全市各级采购人应当严格按照政府采购法有关规定，在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订政府采购合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。鼓励采购人通过完善内部流程进一步缩短合同签订期限。
  　　六、加快支付采购资金。全市各级采购人要进一步落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）有关要求，在政府采购合同中约定资金支付的方式、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任。对于有预付安排的合同，鼓励采购人将合同预付款比例提高到30%以上。对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，鼓励采购人完善内部流程，自收到发票后1个工作日内完成资金支付事宜。采购人和供应商对资金支付产生争议的，应当按照法律规定和合同约定及时解决，保证资金支付效率。
  　　各级采购人、各级财政部门要充分认识优化政府采购营商环境，提高政府采购透明度和采购效率的重要意义，确保各项要求落实到位。
  　　 
  　　 
  　　 巴彦淖尔市财政局
  　　 2024年8月27日

• 巴彦淖尔市财政局关于印发《巴彦淖尔市 采购人政府...

  　　市本级各预算单位、各旗县区财政局、开发区财政局、甘其毛都口岸管...

  2024-10-12 朗读

  巴彦淖尔市财政局关于印发《巴彦淖尔市 采购人政府采购主体责任行为规范》的通知,
  　　市本级各预算单位、各旗县区财政局、开发区财政局、甘其毛都口岸管委会财政局：
  　　为进一步贯彻深化政府采购制度改革要求，全面强化政府采购监管和财经纪律刚性约束，切实加强采购人主体责任，规范采购人采购行为，促进各级审计发现问题整改落实，切实提高政府采购质效，特制定《巴彦淖尔市采购人政府采购主体责任行为规范》。现印发给你们，请遵照执行。
  　　附件：巴彦淖尔市采购人政府采购主体责任行为规范
  　　 
  　　 巴彦淖尔市财政局
  　　 2024年10月12日
  　　 
  　　 
  　　 
  　　 
  　　 
  　　 
  　　 
  　　 
  　　巴彦淖尔市采购人政府采购
  　　主体责任行为规范
  　　    
  　　 一、严格落实采购人主体责任
  　　 （一）严格执行党纪党规。面对当前复杂的国际环境和经济形势，财经纪律纳入党内法规，是全面从严治党、提高站位的重要举措。采购人应严格遵守政府采购领域的相关财经纪律，有效运用政府采购政策法规，维持财经秩序，切实履职尽责，以采购项目绩效为目标、以采购全链条管理为抓手，推动内控管理，落实好“谁采购、谁负责”的权责对等要求。
  　　 （二）强化采购人主体责任。采购人作为采购活动的发起人和组织者，承担着采购活动的合法、合规、公正、透明的重要责任。切实履行采购人主体责任，是维护公共利益、提高财政资金使用效益、营造市场公平竞争环境的内在要求。采购人应深入贯彻落实政府采购制度改革的精神要求，主动落实政府采购各项功能性政策，持续规范政府采购行为，提高政府采购活动的组织管理水平。
  　　 二、强化政府采购预算管理
  　　 （三）准确编制采购预算。采购人应严格按照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）等有关规定，符合厉行节约和“过紧日子”的要求，结合资产配置标准，科学合理编制政府采购预算，将政府采购项目全部纳入部门预算，做到应编尽编、规范编制。政府采购预算与部门预算同步编制、同步申报。严禁无预算、超预算采购，不得擅自改变政府采购预算金额及用途等。
  　　 （四）采购预算编制范围。采购人在编制本部门政府采购预算时应严格按照《内蒙古自治区财政厅关于全区统一集中采购目录及有关政策（2020 年版）的补充通知》（内财购函〔2023〕991号）有关规定执行。列入政府采购集中采购目录品目的项目，无论金额大小，均应编制政府采购预算。未列入政府采购集中采购品目的项目，一个财政年度内单项或批量预算金额达到分散采购限额标准以上的货物、工程、服务，均应编制政府采购预算。对于跨年度实施的项目，要根据分年度的项目预算，合理编制各年度的政府采购预算。对于续签合同的延续性服务项目，应每年编制政府采购预算。涉密政府采购项目也应编制政府采购预算。
  　　 （五）严格执行采购预算。采购人应强化预算约束，政府采购预算在年初预算批复后，除追加预算、保障性资金、单位自有资金调增外，原则上不作调剂，因特殊原因确需调整的，原则上一年不超过2次，并需获得主管预算单位同意。各级财政部门应加强对政府采购预算执行监管，定期对频繁调整政府采购预算的单位进行通报。做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按照政府采购预算的项目和数额执行。结余资金除追加与合同标的相同的货物、工程或服务的10%外，一律交回同级财政，不得调剂或挪用。科研经费或有特殊规定的其他经费从其规定。 
  　　 三、加强预算单位政府采购内控管理
  　　 （六）全面落实内控管理。采购人应严格按照《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（财库〔2016〕99号）和《内蒙古自治区财政厅关于加强预算单位政府采购活动内部控制制度的通知》（内财购〔2021〕965 号）的规定，结合自身实际，完善本系统、本单位政府采购活动内部控制制度，强化内部权利制约和内部流程控制，实现制度到边到底，责任到岗到人，将内控管理要求贯穿到政府采购活动全过程。
  　　 （七）健全完善内控制度。采购人应明确政府采购工作内部管理部门，归口管理部门应当牵头建立本单位政府采购内部控制制度，进一步明确本单位内部相关部门在政府采购工作中的职权。主管部门统一制定部门内控制度的，应明确主管部门与所属单位职责范围和权限划分。在政府采购预算编制、政策落实、采购流程等方面应统一工作要求和执行标准，在采购需求编制、内部审核、合同签订与验收、资金支付等方面应当分别明确规程。
  　　 （八）加强内控监督指导。各主管部门应加强对所属单位政府采购工作的业务指导和内部监督，及时督促完善相关制度。发挥内部机构间，相关业务、环节和岗位间的相互监督和制约作用，严格落实法律法规的问责条款，做到约束机制健全、权力运行规范、风险控制有力、监督问责到位，实现对政府采购活动内部运行的有效制约。
  　　 四、建立全链条管理制度 
  　　 （九）强化采购需求管理。采购人应严格执行国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22 号）及自治区关于政府采购需求管理的有关规定，确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理。采购需求应当包括采购对象需实现的功能或者目标，满足项目需要的所有技术、服务、安全等要求，采购对象的数量、交付或实施的时间和地点，采购对象的验收标准等内容。采购需求描述应当清楚明了、规范表述、含义准确，能够通过客观指标量化的应当量化。采购人对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。主管部门负责指导本部门采购需求管理工作。
  　　 （十）建立需求审查机制。采购人应按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22 号）第三十条、三十一条、三十三条的规定，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查。审查工作机制成员应当包括本部门、本单位采购、财务、业务、监督等内部机构（专家和第三方机构可参与审查，专家意见不得替代采购人决策）。参与确定采购需求和编制采购实施计划的专家和第三方机构不得参与审查。
  　　 （十一）加强采购计划管理。采购人在开展政府采购活动前必须按照政府采购预算编制政府采购计划，所有使用财政性资金及配套资金开展的政府采购活动，均要编制采购计划并细化到政府采购项目和品目。采购人在填报采购需求、采购实施计划时（包括合同订立和合同管理），内容应清楚明了、含义准确，不得以“按照相关法律规定执行”、“按合同约定执行”等概括表述代替具体内容。
  　　 （十二）规范使用采购品目。采购人应严格执行《政府采购品目分类目录（2022年印发）》明确采购品目分类，规范、透明开展政府采购。采购品目编码、品目名称与采购内容应一致。编码应编制到底级品目。依据《节能产品政府采购品目清单》和认证实施政府采购优先采购和强制采购的，采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的，采购人应当对获得证书的产品实施政府采购优先采购货强制采购。
  　　 （十三）落实政府采购政策。采购人应严格按照《财政部关于政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《内蒙古自治区财政厅关于贯彻落实进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（内财购〔2022〕778号）规定，应顶格落实中小企业预留份额和价格评审优惠比例。降低中小企业参加政府采购活动门槛，结合本单位实际情况，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体或向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。采购人应充分落实支持本国产品、扶持中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展，支持乡村产业振兴，支持创新、节能减排、绿色环保等政府采购政策。
  　　 （十四）综合选择代理机构。采购人有权自行选择代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。集中采购目录内限额标准以上的项目采购，采购人应委托集中采购代理机构代理采购。既有集中采购目录内，又有目录外的采购项目，也应委托集中采购代理机构代理采购。集中采购目录外限额标准以上的项目采购，采购人可委托集中采购代理机构或从事政府采购代理业务的社会代理机构代理采购。采购人应当与代理机构签订委托代理协议，明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，约定双方权利义务。法律法规明确由采购人承担的法律责任，不得因采购人将相关事项委托而转移。禁止签订长期委托代理协议。
  　　 （十五）依法选择采购方式。采购人应当严格按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、财政部关于印发《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔2024〕13号）等法律法规规定，结合项目特点、采购需求特点等，依法选择适宜的采购方式。采购金额达到公开招标限额标准的应实行公开招标采购方式，需采用非公开招标方式采购的，采购人应当报请设区的市级以上人民政府财政部门批准。符合公开招标的采购项目必须按规定进行招标，对于同一预算年度内的同一政府采购项目，不得对其相同品目或者相同类别的货物和服务进行拆分，以非公开招标方式进行采购。主管部门应严格控制单一来源采购，加强专家论证管理，防止滥用单一来源采购方式。确需采用单一来源方式采购的，应当按照《内蒙古自治区财政厅关于规范单一来源政府采购管理工作的通知》（内财购〔2022〕701号）的规定执行。达到公开招标数额，采用公开招标方式，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家，除采购任务取消情形外，采购人组织评审专家论证招标文件无不合理条款、招标程序符合规定，依法报财政部门批准后可以变更采购方式。投标人只有2家或者通过资格审查或符合性审查的投标人只有2家，可以申请变更为竞争性谈判方式采购；投标人只有1家或者通过资格审查或符合性审查的投标人只有1家，可以申请变更为单一来源方式采购，因公开招标失败后变更为单一来源方式采购的，采购人无需再组织专家论证供应商唯一性，也无需再在内蒙古自治区政府采购网进行单一来源公示。不得化整为零，规避政府采购或公开招标。
  　　 （十六）审慎指派采购人代表。采购人应当指派熟悉政府采购业务、了解项目基本情况、责任心强的本单位工作人员参加项目评审。采购人代表与参加采购活动的供应商存在利害关系的应当回避，不能参与评审。采购人代表不得担任评审委员会组长。采购人代表不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。采购人代表不得领取劳务报酬。
  　　 （十七）合理确定评审专家。采购人应当结合项目性质、金额、实施计划等情况，合理确定项目所需评审专家专业、人数、评审时间和回避要求等要素。采购人应当从专家库中随机抽取评审专家。专家库相关评审专家数量不能保证随机抽取需要的，采购人可以推荐符合条件的人员，经审核选聘入库后再随机抽取使用，也可以通过远程异地评审机制解决。技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管部门书面同意，由采购人自行选定符合条件的专业人员参加评审。采购人不得在评审结果公告前泄露评审专家名单。
  　　 （十八）及时确认采购结果。采购人应当按照评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。除《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第 74 号）第二十一条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十四条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十二条等规定的情形外，采购人不得以任何理由组织重新评审。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在内蒙古自治区政府采购网（www.ccgp-neimenggu.gov.cn）公告中标、成交结果。中标成交结果公告期限为1个工作日。
  　　 （十九）加快签订合同及备案。采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。鼓励采购人通过完善内部流程进一步缩短合同签订期限。合同签订不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在“内蒙古自治区政府采购网（www.ccgp-neimenggu.gov.cn）”公告。政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的部分可以不公告，但其他内容应当公告。政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人应将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
  　　 （二十）加强合同履约验收管理。采购人应按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求，依法依规组织履约验收工作。采购人应根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当对验收结果进行书面确定。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。对于合同履行中产生的纠纷，可按《民法典》中关于合同的规定解决。
  　　 （二十一）及时支付采购资金。采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项。合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。鼓励采购人将合同预付款比例提高到30%以上。对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。鼓励采购人完善内部流程，自收到发票后1个工作日内完成资金支付事宜。
  　　 （二十二）加强采购档案管理。采购人应按照《政府采购法》、《中华人民共和国档案法》、《内蒙古自治区政府采购档案管理办法》等规定，加强政府采购档案管理，规范档案归集、管理工作。采购人负责对本单位政府采购项目档案管理进行监督和指导。通过内蒙古自治区政府采购云平台完成的政府采购活动，采购人应在电子化采购活动结束之日起15 个工作日内登录电子交易系统下载政府采购项目电子化交易全过程档案，并进行归集。其他未在电子交易系统记录保存的档案资料，由采购人自行归集。采购人应建立健全本单位政府采购档案管理制度，确定本单位政府采购档案管理职责分工，配备适宜保管的场所、设施、设备。政府采购档案从采购结束之日起至少保存十五年。鼓励采购人逐步加强政府采购档案信息化建设，逐步实现政府采购档案管理数字化转型，并保障电子档案、传统载体档案数字化成果的安全保存和有效利用，规范政府采购档案信息化管理。
  　　 五、持续优化提升营商环境
  　　 （二十三）积极落实相关措施。采购人应平等对待各类市场主体，不得以不合理条件对中小微企业、民营企业、外地企业等实行差别对待或者歧视待遇。不得设置限制中小企业参与政府采购的不合理条件。不得违规设置供应商预选库、名录库、资格库等。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款。不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。
  　　 （二十四）合理收取退还保证金。合理收取投标保证金和履约保证金是保障采购活动严肃性和中标供应商严格履约的重要手段，采购人可以根据项目需要收取投标保证金和履约保证金。投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%，履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%。采购人应严格执行涉企保证金目录清单制度，一律不得收取没有法律、行政法规依据的或未经国务院批准的涉企保证金。不得限制保证金形式，不得指定出具保函的金融机构或担保机构。不得差别对待使用电子投标（履约）保函的供应商，不得拒收供应商以电子保函形式缴纳投标（履约）保证金。采购人应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。
  　　 六、促进政府采购提质增效
  　　 （二十五）依法答复询问质疑。采购人应根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）、《内蒙古自治区财政厅关于规范政府采购质疑答复工作有关事项的通知》（内财购函〔2021〕271号）规定，在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。在收到供应商的书面质疑后7个工作日内答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函。询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
  　　 （二十六）积极配合投诉处理。采购人（被投诉人）应当在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。财政部门依法进行调查取证时，采购人（被投诉人）应当如实反映情况，并提供财政部门所需要的相关材料。采购人（被投诉人）未按照投诉答复通知书要求提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，依法承担不利后果。财政部门在处理投诉事项期间，采购人（被投诉人）暂停采购活动。
  　　 七、加强政府采购队伍建设
  　　 （二十七）加强相关人员培训。采购人应按照《内蒙古自治区财政厅关于加强政府采购制度改革培训工作的通知》（内财购函〔2021〕354 号）要求，加强采购单位相关人员培训工作。通过采购单位内部、网络培训、集中培训、线上线下自学等方式，加强政府采购单位相关人员的法制教育和政策培训。采购单位相关人员每年每人岗前培训或在岗培训以及专项培训不少于40学时，已列入本单位专项培训或以其他方式完成学习的视同培训。特别对于政府采购活动中内控风险点较多、质疑和投诉多发的领域、单位以及人员、岗位，应当另行组织专项培训和考核。
  　　 （二十八）建立采购专管员制度。采购人应按照《巴彦淖尔市关于加强政府采购管理推动建立政府采购专管员制度的通知》（内财购〔2024〕43号）要求，建立本部门、本单位政府采购专管员制度，实现“一单位一专管员”。政府采购专管员应熟悉政府采购相关法律法规和政策，熟练掌握采购业务流程和操作技能。政府采购专管员应保持相对稳定，确因工作变动等原因需要调整的，采购人应当在变更后7日内向主管部门和同级财政部门更新备案情况。

• 关于开展2024年政府采购绩效评价工作的通知

  　　市直各部门、单位，各旗县区财政局： 　　为进一步规范我市政府采...

  2024-03-12 朗读

  关于开展2024年政府采购绩效评价工作的通知,
  　　市直各部门、单位，各旗县区财政局：
  　　为进一步规范我市政府采购绩效评价工作，不断提高政府采购质量和效率，促进提升财政资金使用效益，充分发挥政府采购政策作用推动经济发展，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预[2020]10号) 和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发<内蒙古自治区项目支出绩效评价管理办法>的通知》(内政办发[2021]5号)等有关规定，现就开展2024年度政府采购绩效评价工作有关事项通知如下：
  　　一、政府采购绩效评价范围
  　　采购人2023年度整体政府采购管理及实施情况，政府采购项目组织及执行情况。
  　　二、政府采购绩效评价内容
  　　政府采购绩效评价从政府采购预算、采购计划、采购意向、采购需求、组织采购、合同订立、履约验收、资金支付、采购质量和采购内控管理10个环节的规范性、时效性、完整性、准确性、科学性、政策落实性、公开透明性七个方面进行评价。
  　　（一）政府采购预算的准确性、政策落实性和时效性评价；
  　　（二）政府采购计划的规范性、准确性和完整性评价；
  　　（三）政府采购意向的规范性、完整性和公开透明性评价；
  　　（四）政府采购需求的规范性、完整性和公开透明性评价；
  　　（五）组织采购的规范性、政策落实性、时效性和公开透明性评价；
  　　（六）合同订立的规范性、政策落实性、时效性和公开透明性评价；
  　　（七）履约验收的规范性、时效性和公开透明性评价；
  　　（八）资金支付的规范性和时效性评价；
  　　（九）采购质量的规范性、时效性、科学性和公开透明性评价；
  　　（十）采购内控管理的规范性和科学性评价。
  　　三、政府采购绩效评价职责分工
  　　（一）财政部门负责政府采购绩效评价制度建设及业务指导工作，选取部分重点政府采购项目开展绩效评价；
  　　（二）各采购人负责本单位政府采购绩效评价工作；
  　　（三）各主管部门负责本单位政府采购绩效评价工作，对所属单位政府采购绩效评价工作进行指导和管理，按要求向财政部门报送本部门及所属单位的绩效评价结果及改进措施。
  　　四、政府采购绩效评价方式
  　　 采用定性分析和定量分析相结合的方式，从规范性、时效性、完整性、准确性、科学性、政策落实性、公开透明性七个方面进行评价。绩效评价分为采购人自评和财政部门评价两种方式。项目评价在项目资金支付完成（除履约保证金）后的一个月内进行自评，各部门按照《 巴彦淖尔市政府采购绩效评价指标体系表》选取1-2个政府采购项目填报自评表。财政部门选取部分重点政府采购项目开展绩效评价。
  　　五、政府采购绩效评价结果应用
  　　政府采购绩效评价结果作为部门整体绩效管理的重要组成部分，作为不断改进政府采购工作的重要依据，采购人通过政府采购绩效评价发现存在问题并及时整改，不断改进内部管理、完善内部控制机制，确保政府采购活动依法、高效、规范进行。
  　　附件： 巴彦淖尔市政府采购绩效评价指标体系
  　　 
  　　 巴彦淖尔市财政局
  　　 2024年3月12日
  　　 

• 巴彦淖尔市财政局 公安局 市场监督管理局 发展和改...

  　　市直各预算单位，各旗县区财政局、公安局、市场监督管理局、发展改...

  2024-03-14 朗读

  巴彦淖尔市财政局 公安局 市场监督管理局 发展和改革委员会关于印发《巴彦淖尔市政府采购领域专项治理工作方案》的通知,
  　　市直各预算单位，各旗县区财政局、公安局、市场监督管理局、发展改革委，开发区财政局、甘其毛都口岸管委会财政局，各政府采购当事人：
  　　为进一步深化中央和自治区政府采购制度改革，贯彻落实建设全国统一大市场部署，持续优化营商环境，规范政府采购市场秩序和采购行为，加强政府采购制度实施情况的监督，提高政府采购资金使用效益，根据（内财购[2024]161号）文件精神，我们制定了《巴彦淖尔市政府采购领域专项治理工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。在实施过程中，各部门单位要各司其职，加强协调配合，按期完成各阶段任务。
  　　 
  　　巴彦淖尔市财政局
  　　巴彦淖尔市公安局
  　　巴彦淖尔市市场监督管理局
  　　巴彦淖尔市发展和改革委员会
  　　 2024年3月14日

• 关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为...

  　　为进一步优化政府采购营商环境，促进政府采购公平竞争，落实政府采...

  2024-02-10 朗读

  关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治暨政府采购代理机构 监督评价工作方案,
  　　为进一步优化政府采购营商环境，促进政府采购公平竞争，落实政府采购政策功能，保障各市场主体和当事人平等参与政府采购活动，切实维护政府采购市场秩序，根据财政部、公安部、市场监管总局《关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔2023〕28号）和内蒙古自治区财政厅统一部署，决定开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，并对2022年度巴彦淖尔市政府采购代理机构进行监督评价。现就做好相关工作制定如下方案。
  　　一、总体要求
  　　本次专项整治、监督评价和检查工作，按照“统一领导、分类实施、依法处理”的原则开展，财政部门会同公安部门、市场监管部门牵头组织“四类”违法违规行为专项整治工作。财政部门内具体由市财政局政府采购科牵头负责，相关科室协同配合，旗县区财政部门共同参与，通过聘请律师、专家并结合“双随机、一公开”等方式开展。
  　　<!--[if !supportLists]-->二、<!--[endif]-->专项整治、监督评价范围
  　　政府采购代理机构15家。抽取2022年1月1日以来，在巴彦淖尔市开展政府采购代理业务的机构中，不低于本地代理机构总数的10%，每家采购代理机构抽取的项目原则上不少于5个。
  　　三、专项整治、监督评价内容
  　　（一）重点整治内容。采购人倾斜照顾本地企业，以注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标、产品或服务品牌等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费、逾期不退还保证金；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函、制造商授权函等材料谋取中标；供应商成立多家公司围标串标，投标文件相互混装、异常一致，投标报价呈规律性差异，投标保证金从同一账户转出等恶意串通行为。
  　　（二）对政府采购代理机构的监督评价内容。是否具备代理政府采购业务的资格，是否存在超范围代理的情况；采购代理程序是否规范，是否存在违规操作、泄露标底等行为；采购文件是否规范，是否存在倾向性、歧视性条款。采购信息是否按规定进行公开，是否存在隐瞒、延误等问题；供应商选择是否符合规定，是否存在违规限制或排斥潜在供应商的情况；开评标过程是否规范，是否存在评标专家违规行为；质疑投诉处理是否及时、规范，是否存在拒绝受理、敷衍塞责等问题；其他政府采购相关政策落实情况。
  　　四、工作时间安排
  　　专项整治、监督评价工作从2023年12月初开始，采取书面审查、实地考察等多种形式相结合的方式开展，具体安排如下：
  　　（一）准备阶段（2023年12月1日至12月10日）：成立检查工作小组，制度工作方案，明确评价、检查范围、内容及要求，组织相关人员进行培训。 检查工作小组名单，详见附件3。
  　　（二）开展自查阶段（2023年12月10日至12月20日）：根据财政局通知要求，对照检查内容和评价指标体系（附件2），整理本单位相关情况及被抽取项目相关的文件、数据等资料，对2022年、2023年度执业情况和2022年政府采购开展情况，形成自查（自评）报告，报送财政部门。
  　　（三）书面审查阶段（2023年12月20日至2024年1月5日）：检查工作组按照工作指引对代理机构提供的资料进行书面审查。对照政府采购相关法律法规、“四类”违法违规问题，编制工作底稿。结合书面审查发现的问题，检查工作组可进一步对代理机构、延伸至采购单位实施现场检查，并签字盖章确认工作底稿。
  　　（四）处理处罚阶段（2024年1月5日至5月31日）：财政部门会同公安部门、市场监管部门对检查中发现的采购人、采购代理机构和供应商的违法犯罪线索进行延伸检查，核实相关情况，依职权对违法违规行为作出处理处罚。财政部门在内蒙古自治区政府采购网主动公开处理处罚信息，曝光典型案例，形成有效震慑。
  　　（五）总结报告阶段（2024年6月1日至6月30日）：财政部门形成专项整治工作报告，总结典型案例和先进工作经验，查找问题及不足，探索建立长效治理机制。相关报告抄送同级公安部门和市场监管部门。
  　　五、工作要求
  　　检查人员要高度重视本次检查工作，认真做好前期准备工作。代理机构和被检查单位应积极配合检查组的工作，确保提供的材料真实、完整和及时。在检查过程中，若发现代理机构、被检查单位存在项目报送不全、瞒报漏报、修改档案材料等问题，将依法给予处理处罚。
  　　 

• 关于做好2023年度政府采购项目年终处理有关事项的通知

  为确保内蒙古自治区政府采购云平台（以下简称“政府采购云平台”）顺利...

  2023-12-01 朗读

  关于做好2023年度政府采购项目年终处理有关事项的通知, 为确保内蒙古自治区政府采购云平台（以下简称“政府采购云平台”）顺利完成政府采购项目年终处理，现结合巴彦淖尔市财政年终结算业务要求和巴彦淖尔市本级实际情况，将2023年度“政府采购云平台”年终处理有关事项通知如下：
  　　一、采购计划录入通道关闭时间
  　　因政府采购项目从采购计划备案、到交易执行、再到合同签订、支付需要一定周期，“政府采购云平台”采购计划录入功能将根据采购业务类型分时间节点进行关闭。项目采购计划录入通道关闭时间为2023年12月10日20时；电子卖场采购计划、无过程采购计划和框架协议合同授予采购计划录入通道关闭时间为2023年12月22日20时。请各预算单位根据以上时间节点合理安排本单位采购活动。
  　　二、交易系统停止交易时间
  　　“政府采购云平台”交易系统包括项目采购电子交易系统、电子卖场系统和框架协议采购系统，现结合各类采购项目实际情况，确定各交易系统停止交易时间如下：
  　　（一）项目采购电子交易系统。即日起，停止发布开标（开启）时间在2023年12月22日20时以后的招标类采购公告；
  　　（二）电子卖场系统。自2023年12月22日20时起，停止下单或发布采购公告，包括集中采购目录内项目和集中采购目录外项目。
  　　三、在途业务数据处理
  　　 如在2023年12月31日前，各预算单位仍存在未处理的在途数据，“政府采购云平台”将统一进行处理。